按：为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，形成党建引领全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效新局面。献县认真贯彻落实省委、省政府《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》和《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，围绕乡镇服务管理体制改革、增强乡镇为民服务、提升乡镇规范化水平等方面进行了有益探索，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，进一步为建设美丽繁荣文明法治新献县贡献力量。其中我县十五级镇包片联户、户组（巷）联保织密“零距离”为民服务网基层治理模式被定为全省乡镇政府服务能力建设典型经验主题。
建立健全乡村治理的领导决策体系
十五级镇开始推行“包片联户户组（巷）联保”制度，通过党建引领，把支部力量、党员力量、群众力量有机结合，使基层治理更加精细化、责任更加具体化。一是强化组织领导，构建架构体系。村党支部负责组织本村街长、巷长，每个片区建立党小组，包片定责，明确联户任务。街长巷长当好民意调查员、政策宣传员、纠纷调解员、群众服务员，打造更加高效、快捷、优质的乡村服务管理体系，持续提升基层社会治理的能力和水平，不断增强群众的获得感和幸福感。二是明确职责分包，织密网络覆盖。各片区之间实行责任互担、工作互动、优势互补、信息互通、资源共享，形成了党委统筹干，支部领着干，党员主动干，群众跟着干的良好局面。在宣传国家有关方针政策、整治人居环境、落实疫情防控措施，维护村庄治安，调解邻里矛盾等方面，都取得了显著成效。
建立健全社区治理的价值引导体系
一是推动思想意识提档升级。通过领导领学、集体促学、个人自学、专题辅导、心得交流等形式，组织党员干部广大群众反复学习弘扬社会主义核心价值观，增强集体意识、法治精神和民主氛围。二是推动文化惠民工程普惠共享。注重以文化人、以文养德，实施文化惠民工程，繁荣群众精神文化生活，建立道德讲堂，“好人园”“德孝广场”“旗帜广场”“丰收广场”“忠诚广场”“情怀广场”“红歌广场”等文化主题公园、“旌善亭”“惩恶亭”等文化礼堂阵地，引导人们讲道德、守道德。
建立健全社区治理功能体系
十五级镇积极打造“10分钟工作圈”。街长、巷长以及各片区负责人除日常对辖区进行不定时巡访，要求手机24小时不关机，并将手机号码在各片区进行了公示，如遇突发情况或群众诉求，要第一时间到现场进行处理。每个片区负责人都建立与群众联系的QQ群和