清代县级官员晋升之道：54县最高，优秀知县如何升至知州？
乾隆十七年，随着三年一次的大计审查的继续，江苏省有三个县晋升为"良县"。巡抚庄有功上报文部，文部很快批准了这些折子：武进知县张才升任巡抚，句容知县何广生升任长清知县，睢宁知县李青云升任合肥知县。
为什么只有一个县长被提拔为县长，而另外两个县长只是被调职？
御史证实，三位进士出身相同，资历也相差不大。主要原因是他们任职的县级（俗称省一级）。
清朝的郡县划分。
在所有朝代，郡县的级别都不相同。秦汉时期，郡按人口分为两级：1万户以上的郡设县令（至石不等），1万户以下的郡设县长（至石不等）。
唐代将县分为八等，宋代分为七等。在明朝，赋税在10万石以上的县被定为"大县"，赋税在6万石以上的县被定为"中县"，赋税在3万石以下的县被定为"小县"。
清朝初年，郡县的划分沿用明制。顺治末年，朝廷认为按赋税高低划分县有诸多弊端，于是改变标准，按政务的复杂程度将县分为易、中、重、难四等。
到了雍正年间，"拳、繁、劲、难"四个关键词得到进一步规范，并建立了地区分类制度，形成了传统。
"颠"指交通要道，"忙"指政务繁琐，"累"指税收积压过多，"难"指民风淳朴，盗窃案件多发。冲"指交通要道，"忙"指政务繁琐，"累"指税收积压过多，"难"指民风淳朴，盗窃案件多发。
根据这一标准，提名委员会对各区法官的"缺席"情况作了如下修改：最重要的缺席为4个字，最重要的缺席为3个字，中等缺席为2个字，简单缺席为1个字或0个字。
据《大清辞典》记载，三缺中最重要的四个字"缺衔"，属于"缺授"，即由地方长官推荐的知县任命；二缺中的两个字属于"缺选"""，由吏部任免。
最重要的四个词应该缺少哪些方面？
清代四个最重要缺字的地区总数并不多，如下图所示：
顺天府：大兴区和宛平区；
丰干省：承德地区、晋地区、宁远地区；
直隶：庆云县、献县、天津县、静海县、青县；
江苏：吴县、元和县、武进县、阳湖县、丹徒县、丹阳县、山阳县、江都县、甘泉县；
安徽：灵璧县；
山东：长清县、泰安县、藤县、阳谷县、恩施州；
陕西：长安县和咸宁县；
甘肃：皋兰县、宁陕县、宁朔县、西宁县、武威县、平凡县；
浙江：平湖县；
福建：闽县、侯官县、福清县、晋江县、同安县、龙溪县；
江西：上饶县、玉山县、庐陵县；
湖北：汉阳区、孝感地区、江陵地区；
湖南：衡阳地区、巴陵地区、武陵地区；
广东：南海区、番禺区、高要区；
广西：宣化区；
云南：昆明县。
全国共有54个，但山西、河南和贵州省没有一个。
县的级别并非一成不变，例如浙江石门县在雍正朝为"崇、盛、难"县，但在乾隆十三年改为"崇、盛"二字县；
福建莆田县原属"崇、盛"二字之匮，光绪年间，闽浙总督何竞、巡抚张兆栋请改为"崇、盛、累、苦"四字之匮，最重要的原因是社会地理环境发生了变化。
总督的任职资格与"失踪"总督的任职资格不同。
根据任务部的规定，首次被任命为都道府县裁判官的人员，原则上只任命一个缺额或一个缺位。这类人员包括被任命为都道府尹的新毕业科学家、被选拔为都道府尹的主要候选人以及晋升为都道府尹的都道府尹。
简单职位空缺的区专员，如果在任期内表现出色，在三年计划中被评为"优秀"，可调任2个字的中型职位，或3个字的大型职位；如果工作出色，可调任4个字的大型职位。
这使得清朝总督的晋升十分困难，需要一步步进行，而仅仅是总督职位空缺就直接晋升为总督的情况也十分罕见。
如引言所述，武进区属于最重要的四字劣势，因此可以在取得突出成绩后晋升为区长；句容区属于二中劣势，只能以最重要的四字劣势调到长清区；而睢宁区属于易一字劣势，只能以二中劣势调到合肥区。
但这并不是绝对的，翰林出身的总督就不同了。总督、县知事、兵部尚书可以在总督任上积累经验，在任期内晋升为省级公务员或调入京城任职。
在省一级，省长和ZaptiNezaret之间也存在着权力斗争；正如我们已经提到的，最重要的四个缺失词中有三个是"衔接"和"调动"，因此省一级的任命权掌握在省长手中；缺失的两个词和一个短暂的空白是"选举"，它掌握在ZaptiNezaret手中。
为了争夺这部分人员的权力，督抚们往往会提拔一些知府担任要职，短时间内留下空缺。不过，从历朝历代来看，皇帝通常不会轻易点头，而是权衡利弊，以保持督抚与部属之间的平衡。
清朝末年，宫廷权力的转移确保了郡县制等名存实亡了两百多年的制度，通过总督（或称道台）一级的地方权力得到了强有力的正规化。