献县河城街镇环保所双创双服巧解工作难

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河城街镇环保所,以双创双服思想为引领,创新工作方法,在基层环保工作治理工作中试出了一些方法,建立了一批制度,探索出一条新路。

作为我县的传统经济重镇,河城街经济活跃、企业众多,大小企业近千家。在年以来的散乱污企业治理中,镇域内散乱污企业不断反复反弹、不断有新开企业注册开工、不断出现的工作人员数量短缺难题,给散乱污企业的治理带来巨大挑战。河城街镇党委政府科学整合基层包村干部、村干部等网格员力量,对辖区内52个村的企业细致摸排,结合地理位置划分了6个片区,由6名经验丰富的班子成员分任片区网格长,同时确定了余名工作人员为包企人员,构建了每个企业有人包,每个村子有人管,每个片区有人负责的工作体制,实现了环保工作既能快速推进,又能统筹管理的高效治理模式,强有力的确保了环保工作有序推进。

通过与供电所、工商等业务部门的数据共享,自主建立了利用企业用电数据周期变化来判断企业生产情况的《河街镇散乱污企业大数据巡察系统》。通过数据检索,精准监控企业生产情况,及时发现违规生产企业,在为网格员节省大量巡察工作人力物力的同时,辅助完成了基层网格员最主要的监管职责,受到基层环保监管工作人员的普遍欢迎。

作为基层环保所,执法能力欠缺、众多小企业主成长期短以及环保法律意识薄弱,可以说是普遍存在的工作实际,河街镇环保所针对自身情况,总结出了“环保工作,以停为先”的工作原则,以更人性化的管理方式在“停”字上做足功夫,避免一刀切,引导企业积极整改提升,减少企业主思想上的抵触和对立情绪。

在遇到企业存在较小的环保问题时,河街镇环保所采取“保证书制度”的信用治理方式进行管理,在与企业主解释说明问题,企业主充分理解后,让企业出具书面保证书,保证下次不再违犯,环保所留档并拍照保存,留作下次对企业进行“哑口无言”式管理。

针对一些略重的问题,河街镇环保所采用“一次性钢丝封”模式进行治理。用钢丝封对企业机械的动力装置进行活动限制,做到了有问题即时“封”,改了问题及时“解”的人性化管理,这种方式区别于一刀切的管理模式,既做到了用行动向小企业主说不,又让小企业主在心理上易于接受,有效缓解了企业主的敌对情绪,有效缓解了散乱污企业治理过程中的干群矛盾。

在遇到企业存在较大的环保问题需要较长时间才能完成提升改造时,河街镇环保所联合电管站采用“拆除供电计量表”模式进行治理,在企业验收手续齐全后及时按程序签批供电。

乡镇环保所的设立为乡镇环保工作带来强大助力,为解决环保所工作人员工作怎么做得问题,河街镇党委政府拟定出台了《河街镇环保所工作原则指引》确定了环保问题处置“先暂停、再举证、后认定”工作原则,明确了可以责令企业停产的20种状况。为解决环保所的后勤保障问题,河街镇党委政府按照“将最好的办公条件用到最需要的部门的原则”为环保所配置了办公室、装备室、空气检测仪等大量的后勤装备。

为进一步激励环保工作人员担当作为,干事创业,敢于碰硬,河街镇党委、政府还制定了《河城街镇环保所每季一星》业绩评选制度。面对环保治理过程中不断演化的“黑恶”行为,河街镇党委政府制定出台了《环保治理领域扫黑除恶线索报备》制度,明确定义了12种环保治理领域的“黑恶”表现形式,为敢于担当的环保工作者撑腰鼓劲,目前河街镇派出所已按“打早打小、露头就打”的原则,完成首例环保领域“黑恶”行为企业主的训诫工作。

青山绿水、蓝天白云给人民群众带来了更加健康舒适的生活体验,也维护了广大人民的根本利益,增加了幸福感,在乡镇设立环保所,增强了基层的环保力量,使监督和管理做到全覆盖,特别是加上行之有效的工作方法,更是促进了环保工作的持续有效发展。




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